Algérie Confluences

Course à l’ONU : une approche émiratie qui fait polémique

Par Khemissi Malik

La course à la succession d’Antonio Guterres n’a pas encore livré son verdict, mais elle charrie déjà des révélations embarrassantes. Selon une information venue du Costa Rica, les Émirats arabes unis auraient tenté de séduire l’une des candidates en vue juste après le faux départ de leur propre représentante, la diplomate Lana Nusseibeh. L’affaire relance les interrogations sur les manœuvres d’Abou Dhabi aux Nations unies, alors que le conflit au Soudan s’impose comme le principal obstacle sur la route de sa candidate.

Le journaliste américain Nicholas Kristof, chroniqueur au New York Times, a donné un large écho à ces informations en accusant sur X les Émirats de recourir à la corruption après l’échec de leur candidate à rallier assez de soutiens. ...

Son message renvoie à une enquête du quotidien costaricien Diario Extra, signée Ernesto Rivera. Elle affirme, en s’appuyant sur une source proche des échanges diplomatiques de la semaine écoulée, que les Émirats ont contacté le cabinet de Rebeca Grynspan quelques heures après l’affaiblissement des chances de Mme Nusseibeh, avec une offre portant sur la représentation des Émirats dans l’hypothèse de son accession au poste. Mme Grynspan, aujourd’hui secrétaire générale de la CNUCED et forte d’une longue carrière onusienne, aurait décliné.

Le contexte éclaire la démarche supposée. Lors du premier vote indicatif au Conseil de sécurité, Mme Grynspan est arrivée en tête avec onze voix pour et quatre contre, devant le directeur général de l’AIEA, Rafael Grossi, à neuf voix contre quatre, puis Caroline Rodriguez Birkett, à huit contre six. Lana Nusseibeh complète le quatuor avec sept voix pour, six contre et deux abstentions. Un résultat qui ne tranche rien mais qui trace une ligne de fracture nette autour d’une candidature annoncée officiellement le 21 octobre. Le Soudan est la raison principale de ces réticences.

Les Émirats sont accusés d’apporter un soutien militaire, logistique et politique aux Forces de soutien rapide, soupçonnées d’exactions massives contre les civils, notamment lors de leur offensive sur El Fasher, au Darfour. Abou Dhabi a toujours nié, mais des rapports onusiens évoquent des liens entre les deux parties, dont des livraisons d’armes transitant par le Tchad et des réseaux de recrutement et de financement basés aux Émirats ou rattachés à eux. L’ancien directeur exécutif de Human Rights Watch, Kenneth Roth, estime que le prochain secrétaire général ne doit pas figurer parmi ceux qui nient ces violations, tandis que Kate Ferguson, de Protection Approaches, s’interroge sur la capacité de la candidate à séparer ses responsabilités internationales de son attachement au pays qui la propose.

Amnesty International réclame de son côté l’arrêt des livraisons d’armes aux belligérants et l’extension à tout le Soudan de l’embargo qui ne vise aujourd’hui que le Darfour. Pour Abou Dhabi, l’épreuve est donc à la fois politique et morale, et elle survient très tôt. Le scrutin indicatif ne décide pas de l’issue, mais il montre la profondeur des divisions au sein du Conseil de sécurité. Dans ce paysage, les informations sur l’approche prêtée aux Émirats auprès de Mme Grynspan posent une question de plus, celle de leur volonté de préserver leur influence dans l’organisation en soutenant une candidate de remplacement, pendant que les critiques liées au Soudan ne cessent d’enfle.

Kh. M

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