Algérie Confluences

Blocus contre Cuba : 130 pays disent non à l’ONU

Par Khemissi Malik

Mercredi soir, dans la salle de l’Assemblée générale, le même texte a été soumis au même vote pour la 34e fois. Il demande la fin du blocus économique, commercial et financier imposé par les États Unis à Cuba. Il a été adopté par 130 voix, contre 17 et 25 abstentions. Si la majorité reste confortable, le chiffre raconte autre chose que la victoire qu’il paraît être. Il y a un an, la résolution avait recueilli 165 voix pour, 7 contre et 12 abstentions. En douze mois, trente cinq voix ont quitté le camp de ceux qui réclament la levée du blocus. Ce ne sont pas les arguments qui ont changé, c’est la pression qui s’est durcie. Depuis 1992, l’Assemblée générale rappelle chaque automne que cette politique est condamnée par la quasi totalité de la communauté internationale. ...

Entre 2015 et 2017, au moment où l’administration Obama assouplissait certaines restrictions et rouvrait un dialogue avec La Havane, le texte avait atteint le chiffre record de 191 États favorables. Le monde disait alors à Washington que la voie de l’ouverture était la bonne. Quand la politique américaine s’est de nouveau raidie, le soutien a fléchi. Cette année encore, la liste des pays favorables compte des États que presque tout oppose, de l’Algérie à la Chine, de la France à l’Inde, du Brésil à la Russie, de la Turquie à l’Afrique du Sud, du Royaume Uni à l’Arabie saoudite, de l’Iran au Japon. Quand des capitales aux intérêts aussi divergents s’accordent sur un seul texte, c’est que celui ci touche à un principe qui les dépasse toutes, le droit de chaque État à commercer librement sans qu’une puissance tierce n’en dicte les conditions.

C’est là le premier argument, et le plus lourd. Un embargo qui dure depuis plus de six décennies, sans avoir produit ce que ses promoteurs en attendaient, n’est plus un instrument de politique étrangère mais une punition collective qui ne dit pas son nom. Elle se mesure en hôpitaux qui manquent de matériel, en pharmacies dégarnies, en pannes d’électricité, en familles tenues à distance et en jeunes qui partent faute d’horizon. Nul ne peut sérieusement prétendre que cette asphyxie financière épargne la population. Le blocus a, en outre, la particularité de s’imposer bien au delà du territoire américain. Les lois qui le structurent, au premier rang desquelles la loi Helms Burton de 1996, menacent d’amendes et d’exclusion du marché américain les banques et les entreprises étrangères qui oseraient travailler avec Cuba.

La Maison Blanche a compris qu’elle ne gagnerait pas le débat sur le fond. Alors elle a changé de terrain. En 2025, son ambassadeur à l’ONU dénonçait un «régime illégitime et brutal» et accusait La Havane de laisser des mercenaires combattre en Ukraine, ce qui a suffi à convaincre plusieurs pays d’Europe de l’Est de s’abstenir. Cette année, l’érosion s’est poursuivie, avec 25 abstentions et 17 votes contre, un camp d’opposants qui passe de sept à dix sept en un an et qui compte désormais des pays aussi différents que l’Argentine, l’Équateur, la Colombie, le Paraguay, la Hongrie, l’Ukraine, les Émirats arabes unis et le Maroc, aux côtés des États Unis.

Le message est clair, et il est inquiétant. Pour affaiblir un consensus moral que l’on ne parvient pas à contredire, on l’attaque par ses maillons dépendants. Chaque abstention obtenue par la pression est un argument gagné sans avoir été plaidé. Mais une majorité qui s’effrite sous la contrainte reste une majorité, et un vote arraché n’efface pas ce que la raison continue de dire. Il faut le rappeler sans détour. La résolution ne demande à personne d’approuver le système politique cubain, ni de renoncer à sa propre diplomatie.

Elle demande qu’un pays de onze millions d’habitants ne soit pas privé de la possibilité d’acheter, de vendre, d’emprunter et de commercer comme les autres. Cette exigence n’a rien d’une concession à un régime. C’est une règle élémentaire que l’on appliquerait à n’importe quel autre pays. Trente quatre fois, le monde a dit la même chose. Le jour où Washington décidera de l’entendre, il n’aura pas à reculer, il aura simplement à rejoindre le reste de la planète.

Kh. M.

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